{"id":2584,"date":"2022-09-12T12:17:21","date_gmt":"2022-09-12T17:17:21","guid":{"rendered":"http:\/\/cop-legal.com\/?p=2584"},"modified":"2022-09-13T07:57:17","modified_gmt":"2022-09-13T12:57:17","slug":"reglamento-de-sanciones-y-regimen-de-incentivos-en-materia-ambiental-para-el-sector-transportes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cop-legal.com\/en\/reglamento-de-sanciones-y-regimen-de-incentivos-en-materia-ambiental-para-el-sector-transportes\/","title":{"rendered":"Se aprob\u00f3 el Reglamento de Sanciones y R\u00e9gimen de Incentivos en Materia Ambiental para el Sector Transportes"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Mediante Decreto Supremo N\u00ba 015-2022-MTC, publicado el 11 de setiembre de 2022, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aprob\u00f3 el Reglamento de Sanciones y R\u00e9gimen de Incentivos en Materia Ambiental para el Sector Transportes, con la finalidad de regular la tipificaci\u00f3n de las infracciones administrativas, aprobar la escala de sanciones y establecer el r\u00e9gimen de incentivos en materia ambiental para el sector transportes, bajo el \u00e1mbito de competencia del MTC, de conformidad con la normativa ambiental vigente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El r\u00e9gimen de infracciones y sanciones bajo comentario es aplicable a todos los administrados del sector transportes bajo el \u00e1mbito de competencia del MTC, que comprende a las personas naturales o jur\u00eddicas, nacionales o extranjeras, de derecho p\u00fablico, privado o de capital mixto, que son titulares de actividades, proyectos y\/o servicios bajo cualquiera de sus modalidades (terrestre, aeropuertos, puertos, ferrocarriles u otros) que cuenten o no con instrumento de gesti\u00f3n ambiental aprobado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, el r\u00e9gimen de incentivos ambientales del sector transportes s\u00f3lo comprende a las unidades fiscalizables de los administrados bajo el \u00e1mbito de competencia del MTC, que cuenten con instrumento de gesti\u00f3n ambiental aprobado y cumplan las obligaciones ambientales fiscalizables a su cargo con est\u00e1ndares superiores a los previstos por la normativa vigente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A su vez, en concordancia con lo estipulado en el Decreto Supremo N\u00ba 021-2021-MTC, que aprueba el Reglamento de Supervisi\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n en Materia Ambiental para el Sector Transportes, la norma en an\u00e1lisis determina los \u00f3rganos competentes para la aplicaci\u00f3n de esta norma, conforme al siguiente detalle:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MTC es una Entidad de Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (EFA) de \u00e1mbito nacional en el sector transportes, ejerce sus funciones de fiscalizaci\u00f3n ambiental a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Asuntos Ambientales (DGAAM), en calidad de autoridad ambiental competente.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La Direcci\u00f3n de Gesti\u00f3n Ambiental (DGA) de la Direcci\u00f3n General de Asuntos Ambientales (DGAAM), es la autoridad supervisora que tiene funciones de supervisi\u00f3n ambiental en las etapas preparatoria, de ejecuci\u00f3n y de resultados; dicta las medidas preventivas y mandatos de car\u00e1cter particular durante el ejercicio de la supervisi\u00f3n ambiental, as\u00ed como medidas de mejora, y recomienda el inicio del procedimiento administrativo sancionador, de ser el caso, asumiendo la funci\u00f3n de autoridad instructora, facultada para imputar cargos, desarrollar las labores de instrucci\u00f3n y actuaci\u00f3n de pruebas y formular el Informe de Instrucci\u00f3n en el marco de su competencia.<\/li>\n<li>La Direcci\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental (DEA) de la DGAAM, es la autoridad decisora del procedimiento administrativo sancionador, en primera instancia, y es competente para determinar la existencia de responsabilidad administrativa, imponer sanciones, dictar medidas cautelares y correctivas, as\u00ed como para resolver el recurso de reconsideraci\u00f3n interpuesto contra sus resoluciones, en el marco de su competencia.<\/li>\n<li>La DGAAM, es el \u00f3rgano resolutivo del MTC que ejerce funciones en segunda y \u00faltima instancia administrativa del procedimiento administrativo sancionador, con competencia para pronunciarse sobre los recursos de apelaci\u00f3n interpuestos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Decisora, las quejas por defectos de tramitaci\u00f3n y otras funciones que le asigne la normativa de la materia.<\/li>\n<\/ul>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong><u>TIPIFICACI\u00d3N DE INFRACCIONES Y SANCIONES<\/u><\/strong><\/h4>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Infracciones y Sanciones<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las infracciones administrativas se clasifican como leves, graves o muy graves y son de car\u00e1cter sectorial; y las sanciones por la comisi\u00f3n de infracciones administrativas son de dos tipos: amonestaci\u00f3n escrita y multa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La escala de sanciones tiene en consideraci\u00f3n la clasificaci\u00f3n de infracciones administrativas, de acuerdo con el siguiente detalle:<\/p>\n<table class=\"aligncenter\" style=\"height: 248px; width: 57.0264%; border-color: #084768; border-style: solid;\" border=\"3\" width=\"57.0264%\" cellspacing=\"5\" cellpadding=\"3\">\n<tbody>\n<tr style=\"height: 56px;\">\n<td style=\"height: 56px; width: 49.1197%;\" width=\"294\"><strong>Infracciones administrativas<\/strong><\/td>\n<td style=\"height: 56px; width: 49.6479%;\" width=\"273\"><strong>Escala de sanciones<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 80px;\">\n<td style=\"height: 80px; width: 49.1197%;\" width=\"294\">Infracciones Leves<\/td>\n<td style=\"height: 80px; width: 49.6479%;\" width=\"273\">Amonestaci\u00f3n escrita o Multa hasta 100 UIT<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 56px;\">\n<td style=\"height: 56px; width: 49.1197%;\" width=\"294\">Infracciones Graves<\/td>\n<td style=\"height: 56px; width: 49.6479%;\" width=\"273\">Multa hasta 10,000 UIT<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 56px;\">\n<td style=\"height: 56px; width: 49.1197%;\" width=\"294\">Infracciones Muy Graves<\/td>\n<td style=\"height: 56px; width: 49.6479%;\" width=\"273\">Multa hasta 30,000 UIT<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El c\u00e1lculo del monto de la multa se determina de acuerdo con la \u201cMetodolog\u00eda para el C\u00e1lculo de Multas en materia ambiental para el sector transportes\u201d que apruebe el MTC, asimismo, la multa a ser impuesta no puede ser mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por el infractor el a\u00f1o anterior a la fecha en que ha cometido la infracci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El \u201cCuadro de tipificaci\u00f3n de infracciones administrativas y escala de sanciones en materia ambiental para el sector transportes\u201d del presente Reglamento, establece las infracciones administrativas en materia ambiental del sector transportes, el cual puede encontrarse en el siguiente link:<\/p>\n<p>\u25b6\ufe0f <a href=\"https:\/\/bit.ly\/3Ba2hjL\">https:\/\/bit.ly\/3Ba2hjL<\/a><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Reincidencia del infractor ambiental<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La reincidencia implica la comisi\u00f3n por parte del administrado, como infractor ambiental, de la misma infracci\u00f3n dentro del plazo de un (01) a\u00f1o desde que qued\u00f3 firme la resoluci\u00f3n que sancion\u00f3 la primera infracci\u00f3n administrativa. Para que se configure la reincidencia en la comisi\u00f3n de infracciones, resulta necesario que el antecedente infractor provenga de una resoluci\u00f3n consentida o que agota la v\u00eda administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La reincidencia es considerada como un antecedente del infractor y s\u00f3lo es tomada en cuenta para efectos de graduar la sanci\u00f3n de la nueva infracci\u00f3n como un factor agravante. La reincidencia no constituye un supuesto de afectaci\u00f3n al principio del non bis in \u00eddem que debe observar el \u00f3rgano sancionador, pues no se est\u00e1 sancionando dos veces una sola conducta infractora.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Reporte de infractores ambientales<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Reporte de Infractores Ambientales del sector transportes contiene el listado de administrados que cuentan con una resoluci\u00f3n final de sanci\u00f3n consentida o firme, en el marco de un procedimiento administrativo sancionador.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Plazo de permanencia como infractor ambiental<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El plazo de permanencia en el Reporte de Infractores Ambientales del sector transportes, es contabilizado a partir de la fecha en que se encuentre consentida o firme la resoluci\u00f3n final de sanci\u00f3n, conforme al detalle siguiente:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Infractor ambiental, el plazo de permanencia es de un (01) a\u00f1o.<\/li>\n<li>Infractor ambiental ante la reincidencia, el plazo de permanencia es de dos (02) a\u00f1os.<\/li>\n<li>Infractor ambiental ante la segunda y siguientes reincidencias, el plazo de permanencia es de cuatro (04) a\u00f1os.<\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Interpretaci\u00f3n<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las disposiciones de la potestad sancionadora del presente Reglamento se interpretan conforme a lo establecido en la Ley N\u00ba 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong><u>INCENTIVOS Y BUENAS PR\u00c1CTICAS AMBIENTALES<\/u><\/strong><\/h4>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Incentivos ambientales<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los incentivos ambientales son beneficios que se otorgan a los administrados del sector transportes para promover el cumplimiento oportuno de las obligaciones ambientales fiscalizables a su cargo con est\u00e1ndares m\u00e1s altos a los previstos en sus instrumentos de gesti\u00f3n ambiental o la normativa ambiental, en el desarrollo de las actividades, proyectos y\/o servicios bajo el \u00e1mbito de competencia del MTC, con una producci\u00f3n limpia o la implementaci\u00f3n de medidas o procesos destinados a prevenir y\/o reducir en mayor medida impactos negativos en el ambiente para lograr el desarrollo sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los incentivos ambientales son de naturaleza honor\u00edfica y se otorgan como un reconocimiento anual a los administrados del sector transportes por las acciones que generen el cumplimiento oportuno de las obligaciones ambientales fiscalizables a su cargo con est\u00e1ndares m\u00e1s altos a los previstos en sus instrumentos de gesti\u00f3n o la normativa ambientales, mediante las acciones de supervisi\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La DGAAM o la que haga sus veces, es el \u00f3rgano competente encargado del otorgamiento de los incentivos ambientales a los administrados del sector transportes.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong><u>Buenas pr\u00e1cticas ambientales<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La DGAAM reporta las Buenas Pr\u00e1cticas Ambientales del sector transportes de las unidades fiscalizables de los administrados que cumplen con sus obligaciones ambientales fiscalizables bajo el \u00e1mbito de competencia del MTC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Reporte de Buenas Pr\u00e1cticas Ambientales del sector transportes contiene el listado de administrados que han cumplido con sus obligaciones ambientales con est\u00e1ndares m\u00e1s altos que ameritan incentivos ambientales, en el marco de su instrumento de gesti\u00f3n y normas ambientales, que ser\u00e1 difundido en la p\u00e1gina web del MTC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El plazo de permanencia de la unidad fiscalizable del administrado en el Reporte de Buenas Pr\u00e1cticas Ambientales del sector transportes es de un (01) a\u00f1o contado a partir de su \u00faltima incorporaci\u00f3n.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong><u>SUPLETORIEDAD<\/u><\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo no previsto en la presente norma, se aplican supletoriamente las disposiciones contenidas en la Ley N\u00ba 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental, la Ley N\u00ba 28611, Ley General del Ambiente y, las tipificaciones de infracciones aprobadas por el Organismo de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (OEFA) en lo que resulta aplicable.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mediante Decreto Supremo N\u00ba 015-2022-MTC, publicado el 11 de setiembre de 2022, el Ministerio de Transportes 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